貴州省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關于印發(fā)《貴州省廢礦物油和小微企業(yè)危險廢物集中收集轉運試點實施方案》的通知

發(fā)布時間：2023-08-23 16:32:34 來源：貴州省生態(tài)環(huán)境廳 作者：貴州省生態(tài)環(huán)境廳 瀏覽量：519次

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各市（州）生態(tài)環(huán)境局：

《貴州省廢礦物油和小微企業(yè)危險廢物集中收集轉運試點實施方案》已經廳領導同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請積極推動相關工作。

2023年8月22日

（此件公開發(fā)布）

貴州省廢礦物油和小微企業(yè)危險廢物集中

收集轉運試點實施方案

為進一步優(yōu)化“小、散、亂”危險廢物收集轉運體系，實現(xiàn)危險廢物收運及時、安全處置，有效防控危險廢物環(huán)境風險，根據《國務院辦公廳關于印發(fā)強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案的通知》（國辦函〔2021〕47號）、生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關于開展小微企業(yè)危險廢物收集試點的通知》（環(huán)辦固體函〔2022〕66號）等要求，在充分吸收廢鉛蓄電池集中收集轉運試點經驗的基礎上，結合我省實際，制訂本方案。

一、工作目標

切實解決廢礦物油和小微企業(yè)危險廢物收集難、處置難、監(jiān)管難問題，打通廢礦物油和小微企業(yè)危險廢物收集轉運“最后一公里”。到2023年年底，合理確定廢礦物油和小微企業(yè)危險廢物利用處置主導單位、收集單位；試點時間內基本建成廢礦物油和小微企業(yè)危險廢物集中收集轉運體系。

二、試點時間

自本方案印發(fā)之日起一年內，期間國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。試點期滿，如有必要繼續(xù)實施，另行通知。

三、試點范圍

（一）HW08類危險廢物（廢礦物油與含礦物油廢物）。本方案中簡稱廢礦物油。

（二）小微企業(yè)危險廢物。本方案中小微企業(yè)包括：1、危險廢物年產生量在10噸以下（含10噸）的工業(yè)企業(yè)；2、機動車維修、機動車燃油零售等行業(yè)企業(yè)；3、機關事業(yè)單位、科研機構、學校、檢測檢驗技術服務等行業(yè)實驗室；4、社會源。

醫(yī)療廢物除外。

四、試點模式

以HW08類危險廢物或涵蓋小微企業(yè)危險廢物的利用處置經營單位為主導單位，統(tǒng)籌整合持證收集單位（以下簡稱試點單位），支持試點單位建設區(qū)域性收集網點和貯存設施，建立“收集網點→集中貯存點→主導單位”的三級定向收集轉運模式，鼓勵試點單位為小微企業(yè)提供危險廢物管理方面的延伸服務。

五、試點單位條件

（一）持有在有效期內的危險廢物經營許可證，具備試點范圍內的危險廢物收集或利用處置能力；

（二）危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理年度評估為達標，近兩年未因環(huán)境違法問題受到行政處罰；

（三）滿足技術人員、包裝工具、貯存場所、污染防治設施、分析檢測能力、管理制度等相關要求；

（四）已通過貴州省固體廢物信息管理系統(tǒng)（以下簡稱省固廢系統(tǒng)）完成危險廢物管理計劃申報、建立管理臺賬、運行電子轉移聯(lián)單；

（五）已完成危險廢物可追溯信息化管理的優(yōu)先納入試點。

六、試點申報程序

（一）提交申請材料。收集單位依托主導單位參與試點。申請試點的主導單位根據本方案要求，在試點時間內將承諾書（附件1）、申請表（附件2）、與收集單位簽署的合作協(xié)議、試點工作方案、市縣生態(tài)環(huán)境部門對主導單位、收集單位及其下設的集中貯存點、收集網點現(xiàn)場檢查意見等材料提交至省生態(tài)環(huán)境廳。

（二）開展現(xiàn)場核查。省生態(tài)環(huán)境廳對申請材料進行初審，符合要求的，委托第三方技術評估單位開展現(xiàn)場核查，核查結果中給出是否符合試點單位條件的明確意見。省生態(tài)環(huán)境廳會同市、縣生態(tài)環(huán)境部門對主導單位、收集單位及其下設的集中貯存點、收集網點進行抽查，抽查比例不低于30％。

（三）同意試點。省生態(tài)環(huán)境廳根據現(xiàn)場核查結果做出是否同意試點的意見。符合申報條件的，省生態(tài)環(huán)境廳在官網上對主導單位、收集單位及對應的集中貯存點、收集網點名單和信息予以公告；不符合申請條件的，書面通知申請單位并說明理由。

（四）取消試點。試點單位違反試點要求、履行主體責任不到位、企業(yè)運營不規(guī)范、造成惡劣社會影響、存在重大環(huán)境違法問題或試點期間發(fā)生重大環(huán)境污染事件的，由省生態(tài)環(huán)境廳終止其試點資格。

七、試點要求

（一）試點單位應按照制定的工作方案，協(xié)助進一步摸清服務地域范圍內廢礦物油和小微企業(yè)危險廢物，按照“應收盡收”原則及時收集轉運處置利用，不得委托非法中介從事相關經營活動。

（二）試點單位應在省固廢系統(tǒng)上如實申報試點危險廢物的種類、來源、數(shù)量、貯存和去向等信息，免費使用省生態(tài)環(huán)境廳集中收集轉運在線交易APP，解決小微企業(yè)特別是社會源危險廢物收集“最后一公里”問題。

（三）試點主導單位負責匯總參與單位的試點工作總結和建議，于試點結束后向省生態(tài)環(huán)境廳報送試點總結報告，為下一步推廣應用提供決策依據。

（四）未納入本次試點的收集單位，危險廢物經營許可證有效期滿后，不符合《危險廢物經營許可證管理辦法》規(guī)定的發(fā)證條件的，不再予以換證。

（五）支持試點單位在有條件的高校集中區(qū)域開展實驗室危險廢物有償分類收集轉運服務和預處理示范項目建設。

八、保障措施

（一）強化環(huán)境監(jiān)管。各級生態(tài)環(huán)境部門應依法加強對試點單位危險廢物收集、貯存、轉移、處置、利用等過程的環(huán)境監(jiān)管，將試點單位作為危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估重點，依法嚴厲打擊非法轉移、傾倒、處置危險廢物等環(huán)境違法行為。

（二）加強技術支撐。省生態(tài)環(huán)境廳負責試點工作的信息化需求保障，推廣交流廢鉛蓄電池集中收集轉運試點經驗，及時指導或幫助試點單位解決廢礦物油和小微企業(yè)危險廢物收集、貯存等相關技術問題。

（三）做好宣傳和公眾監(jiān)督。各級生態(tài)環(huán)境部門應加強收集轉運試點工作的政策宣傳，力爭全省廢礦物油和小微企業(yè)危險廢物收集全覆蓋。鼓勵公眾對非法收集、處置危險廢物等環(huán)境違法行為進行監(jiān)督和舉報。

附件：1．貴州省廢礦物油和小微企業(yè)危險廢物集中收集轉運試點單位承諾書

      2．貴州省廢礦物油和小微企業(yè)危險廢物集中收集轉運試點申請表

附件1

貴州省廢礦物油和小微企業(yè)危險廢物集中收集轉運試點單位承諾書（樣稿）

貴州省生態(tài)環(huán)境廳：

我公司是XXXX，根據《貴州省廢礦物油和小微企業(yè)危險廢物集中收集轉運試點實施方案》（以下簡稱《實施方案》）要求，我公司自愿承諾如下：

（一）按照《實施方案》要求和我公司（聯(lián)合體）提交的試點工作方案，完成集中收集轉運體系建設，完成《實施方案》目標要求。若逾期未完成，自愿放棄參與和后續(xù)試點資格。

（二）自覺遵守法律、法規(guī)和《實施方案》工作要求，守法經營。若違反法律、法規(guī)或考評不合格，觸發(fā)退出機制條件時，服從管理部門決定，自愿無條件退出試點。

（三）因為國家要求統(tǒng)一終止試點活動，有關債券、債務試點單位自行妥當處理，不實施相關財務損失補償或賠償。

本承諾書及有關附帶資料是完整的、真實的和有效的，以上承諾事項造成的所有損失由我公司自行承擔。